Czy gmina może odliczyć VAT od zakupów dotyczących budowy parkingu?

W praktyce organów podatkowych widoczna jest tendencja do ograniczania odliczenia VAT przez gminy w zakresie inwestycji komunikacyjnych. Sądy administracyjne zasadniczo stają jednak po stronie samorządów.

Gmina prowadzi inwestycję w zakresie utworzenia centrum komunikacyjnego, gdzie obok miejskiego dworca autobusowego jednym z elementów jest podziemny parking wielostanowiskowy obejmujący 90 miejsc postojowych. Parking ma służyć podróżnym jako miejsce przesiadkowe, z którego będą mogli skorzystać pod warunkiem uiszczenia opłaty. Mechanizm poboru opłaty za parkowanie będzie polegał na pobraniu biletu przy wjeździe na teren parkingu i uiszczeniu wynagrodzenia przy wyjeździe z parkingu. Wysokość opłaty parkingowej będzie zróżnicowana w zależności od czasu postoju i będzie opodatkowana 23 proc. VAT. Gmina założyła także, że pierwsze 15 minut postoju od wjazdu na parking nie będzie podlegać wynagrodzeniu tak, aby można było zostawić lub odebrać podróżnych z dworca autobusowego. Gmina wskazała również, że uzyskuje przychody opodatkowane VAT w związku z prowadzeniem działalności gospodarczej w zakresie sprzedaży biletów miejskiej komunikacji autobusowej. Gmina wystąpiła do dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (KIS) z wnioskiem o wydanie interpretacji indywidualnej w celu potwierdzenia, czy będzie posiadała pełne prawo do odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków związanych...